I. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по линии дознания
По итогам работы за первое полугодие 2011 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 2649 уголовных дел, что на 4,7% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (далее - АППГ) (в АППГ- 2531).
Наибольшее число возбужденных уголовных дел приходится на таможенные органы Центрального – 602, Северо-Западного (включая Калининградский регион) – 526, Приволжского – 411 таможенных управлений.
Увеличение количества возбужденных уголовных дел отмечено в регионе деятельности Северо-Западной, Центральной оперативных таможен, а также в Внуковской, Центральной энергетической и Шереметьевской таможнях.
На протяжении первого полугодия 2011 года в структуре таможенных преступлений преобладала контрабанда, доля которой в общем количестве возбужденных уголовных дел составила 91%.
По статье 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК России) возбуждено 2418 дел (в АППГ - 2262).
По статье 193 УК России «Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте» возбуждено 193 уголовных дела (в АППГ- 158), удельный вес которых от общего числа возбужденных таможенными органами уголовных дел составил 7%.
В связи с уклонением от уплаты таможенных платежей (статья 194 УК России) возбуждено 38 уголовных дел (в АППГ – 111).
Стоимость товаров и транспортных средств, незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации, составила 12,06 млрд. рублей (в АППГ – 5,7 млрд. рублей), сумма неуплаченных таможенных платежей – 344 млн. рублей (в АППГ – 319 млн. рублей). Не возвращено из-за границы средств в иностранной валюте на общую сумму 64,7 млрд. рублей (в АППГ – 48 млрд. рублей).
Предметами преступлений, квалифицируемых по ст. 188 УК России, чаще всего являлись:
наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества – 755 уголовных дел;
средства наземного транспорта – 233 уголовных дела;
товары народного потребления – 225 уголовных дел;
лес и лесоматериалы – 165 уголовных дел;
продукты питания – 163 уголовных дела.
За первое полугодие 2011 года таможенными органами Российской Федерации из незаконного оборота изъято свыше 352 кг наркотических средств. Из них: опия – около 11 кг, героина – более 102 кг, кокаина – 20,9 кг, марихуаны – 15,9 кг, гашиша – 162,4 кг.
По подозрению в совершении преступлений в отчетном периоде задержано 158 лиц (в АППГ – 187). К 52 лицам применялась мера пресечения в виде заключения под стражу (в АППГ – 56).
В суды с обвинительными актами направлено 95 уголовных дел (в АППГ – 179).
По 70 уголовным делам постановлены обвинительные приговоры (в АППГ – 170).
II. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по линии административного производства
Анализ результатов работы по линии административных расследований показывает, что в первом полугодии 2011 года общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях (далее – АП) составило 36135 (в АППГ – 39552). В том числе:
- без проведения административного расследования - 20106 дел об АП (в АППГ – 21893), из них составлено 14687 протоколов об АП (в АППГ – 14562), вынесено 187 постановлений прокурора (в АППГ – 164), 1347 постановлений-предупреждений (в АППГ – 1281) и 3885 постановлений без составления протокола (в АППГ – 5886);
- с проведением административного расследования - 16029 дел об АП (в АППГ – 17659), из них вынесено 15647 определений о возбуждении дела об АП (в АППГ – 17127) и 382 постановления прокурора (в АППГ – 532).
Из общего количества дел, возбужденных в первом полугодии 2011 года, 50% приходится на физических лиц; 43% – на юридических лиц; 5,4% – на должностных лиц; 1% - на неустановленных лиц.
В структуре дел об АП в рассматриваемом периоде преобладали правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 16.2, 15.25, 16.3, 16.5, 16.1, 16.18 и 16.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России).
Проведенный анализ показывает рост количества возбужденных дел об АП по статьям 16.2, 16.3, 16.5, 16.6, 16.10, 16.13, 16.15, 16.23, 14.10 и 15.25 КоАП России.
Предметами правонарушений чаще всего являлись табак и промышленный заменитель табака, текстильные материалы и изделия, автотранспортные средства, алкогольная продукция, электрические машины и оборудование, валюта, продукты растительного происхождения.
В период с января по июнь 2011 года по делам об АП принято 33082 решения (в АППГ - 38973), из них должностными лицами таможенных органов 19659 решений (в АППГ – 23749), судом или уполномоченным органом 13423 решения (в АППГ – 15224). В том числе в отношении:
● юридических лиц – 14797 решений (в АППГ – 17313);
● физических лиц – 16432 решения (в АППГ – 19627);
● должностных лиц – 1820 решений (в АППГ – 1915).
Назначено наказаний по 30913 делам об АП на сумму 54,23 млрд. рублей (в АППГ – по 35941 делу на сумму 60,77 млрд. рублей), из которых:
● должностными лицами таможенных органов – по 18803 делам об АП на сумму 687,5 млн. рублей (в АППГ – по 22635 делам на сумму 2,03 млрд. рублей);
● судом или уполномоченным органом – по 12110 делам об АП на сумму 53,5 млрд. рублей (в АППГ – по 13306 делам на сумму 58,7 млрд. рублей).
Виды назначенных наказаний:
● предупреждения – по 2710 делам (в АППГ – по 2387);
● административные штрафы – по 22972 делам на сумму 53,4 млрд. рублей (в АППГ – по 28229 делам на сумму 60,3 млрд. рублей);
● конфискация орудий совершения и/или предметов АП – по 4569 делам на сумму 487,9 млн. рублей (в АППГ – по 4601 делу на сумму 316,9 млн. рублей);
● административный штраф с конфискацией орудий совершения и/или предметов АП – по 652 делам на сумму 349,3 млн. рублей (в АППГ – по 695 делам на сумму 125 млн. рублей);
административный арест – по 10 делам (в АППГ – по 29).