26.01.2012
Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации в период с января по декабрь 2011 года, в сравнении с аналогичным периодом 2010 годом
I. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по линии дознания
В период с января по декабрь 2011 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 4539 уголовных дел, что на 10,2% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (4116 дел).
Наибольшее число возбужденных уголовных дел приходится на таможенные органы Центрального – 1139, Северо-Западного (включая Калининградский регион) – 871, Приволжского – 783 и Дальневосточного -460 таможенных управлений.
Увеличение количества возбужденных уголовных дел отмечено в регионе деятельности Северо-Западной, Калининградской, Приволжской, Уральской, Центральной и Дальневосточной оперативных таможен, а также во Внуковской, Домодедовской, Центральной энергетической и Шереметьевской таможнях.
На протяжении рассматриваемого периода в структуре таможенных преступлений преобладала контрабанда, доля которой в общем количестве возбужденных уголовных дел составила 90%.
По статье 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК России) возбуждено 4065 уголовных дел (в 2010 году – 3719 дел).
По статье 193 УК России «Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте» возбуждено 300 уголовных дел (в 2010 году – 260 дел), удельный вес которых от общего числа возбужденных таможенными органами уголовных дел составил около 7%.
В связи с уклонением от уплаты таможенных платежей (статья 194 УК России) возбуждено 79 уголовных дел (в 2010 году – 137 дел).
Также в 2011 году возбуждено 10 уголовных дел по статье 226.1 УК России «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей» и 85 уголовных дел по статье 229.1 УК России «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ».
Стоимость товаров и транспортных средств, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, составила 19,03 млрд. руб. (в 2010 году – 11,03 млрд. руб.), сумма неуплаченных таможенных платежей – 725,6 млн. руб. (в 2010 году – 672,4 млн. руб.). Не возвращено из-за границы средств в иностранной валюте на общую сумму 92,3 млрд. руб. (в 2010 году – 84,7 млрд. руб.).
Предметами преступлений, квалифицируемых по статьям 188, 226.1, 229.1 УК России, чаще всего являлись:
наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества (далее – наркотики) – 1599 уголовных дел;
товары народного потребления – 389 уголовных дел;
средства наземного транспорта – 370 уголовных дел;
лес и лесоматериалы – 243 уголовных дела;
продукты питания – 205 уголовных дел.
В период с января по декабрь 2011 года таможенными органами Российской Федерации из незаконного оборота изъято свыше 447 кг наркотиков. Из них: героина –136,7 кг, марихуаны – 42,9 кг, кокаина – 27 кг, опия – 10,5 кг, гашиша – 167 кг.
По подозрению в совершении преступлений в отчетном периоде задержано 348 лиц (в 2010 году – 380). К 110 лицам применялась мера пресечения в виде заключения под стражу (в 2010 году – к 100 лицам).
В суды с обвинительными актами направлено 158 уголовных дел (в 2010 году – 277 дел).
По 155 уголовным делам постановлены обвинительные приговоры (в 2010 году – по 252 делам).

II. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по линии административного производства
С января по декабрь 2011 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 72591 дело об административных правонарушениях (далее – АП) (в 2010 году – 72701). В том числе:
- без проведения административного расследования - 40924 дела об АП (в 2010 году – 39816), из них составлено 30285 протоколов об АП (в 2010 году – 29052), вынесено 377 постановлений прокурора (в 2010 году – 372), 2120 постановлений-предупреждений (в 2010 году – 2405) и 8142 постановления без составления протокола (в 2010 году – 7987);
- с проведением административного расследования - 31667 дел об АП (в 2010 году – 32885), из них вынесено 30901 определение о возбуждении дела об АП (в 2010 году – 31935) и 766 постановлений прокурора (в 2010 году – 950).
Из общего количества дел, возбужденных в отчетном периоде, 50% приходится на физических лиц; 43% – на юридических лиц; 6% – на должностных лиц; 1% - неустановленных лиц.
В структуре дел об АП в рассматриваемом периоде преобладали правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 16.2, 15.25, 16.3, 16.5, 16.1, 16.15, 16.18 и 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России).
Проведенный анализ показывает рост количества возбужденных дел об АП по статьям 16.2, 16.3, 16.5, 16.6, 16.10, 16.13, 16.15, 16.23 и 15.25 КоАП России.
Предметами правонарушений чаще всего являлись табак и промышленный заменитель табака, текстильные материалы и изделия, автотранспортные средства, алкогольная продукция, валюта, электрические машины и оборудование, древесина и изделия из неё.
В период с января по декабрь 2011 года по делам об АП принято 70453 решения (в 2010 году – 74208), из них должностными лицами таможенных органов - 40387 решений (в 2010 году – 43955), судом или уполномоченным органом - 30066 решений (в 2010 году – 30253). В том числе в отношении:
● юридических лиц – 31397 решений (в 2010 году – 34794);
● физических лиц – 34965 решений (в 2010 году – 35105);
● должностных лиц – 4020 решений (в 2010 году – 4146).
Назначено наказаний по 65440 делам об АП на сумму 93,5 млрд. руб. (в 2010 году – по 68208 делам на сумму 150,7 млрд. руб.), из которых:
● должностными лицами таможенных органов – по 38479 делам об АП на сумму 1,47 млрд. руб. (в 2010 году – по 41660 делам на сумму 3,2 млрд. руб.);
● судом или уполномоченным органом – по 26961 делу об АП на сумму 92 млрд. руб. (в 2010 году – по 26548 делам на сумму 147,5 млрд. руб.).
Виды назначенных наказаний:
● предупреждения – по 5095 делам (в 2010 году – по 5265 делам);
● административные штрафы – по 48160 делам на сумму 92,1 млрд. руб. (в 2010 году – по 52286 делам на сумму 149,5 млрд. руб.);
● конфискация орудий совершения и/или предметов АП – по 10686 делам на сумму 772,5 млн. руб. (в 2010 году – по 9170 делам на сумму 939,9 млн. руб.);
● административный штраф с конфискацией орудий совершения и/или предметов АП – по 1476 делам на сумму 573 млн. руб. (в 2010 году – по 1445 делам на сумму 286,8 млн. руб.);
административный арест – по 23 делам (в 2010 году – по 42 делам).