|
Вопрос: Организация на территорию России ввезла иностранные товары. В ходе их таможенного оформления в отношении организации возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Товары изъяты в качестве предмета административного правонарушения (как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении), в их выпуске таможенный орган отказал на основании п. 2 ст. 201 ТК ТС. Допустимы ли в соответствии с таможенным законодательством подача таможенной декларации в отношении указанных товаров, являющихся предметом административного правонарушения, и (или) их выпуск в свободное обращение до вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности, в соответствии с которым они подлежат возврату организации?
Ответ: Таможенная декларация на товары, являющиеся предметом административного правонарушения, может быть подана после вступления в законную силу решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности.
Обоснование: Пунктом 3 ст. 185 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу: 1) решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности; 2) решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности; 3) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу; 4) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности. Таким образом, данная норма указывает на событие, с которым связан момент возникновения обязанности подать таможенную декларацию на товары, являющиеся предметом административного правонарушения, - вступление в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности. В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Следует отметить, что изъятие вещей и документов, в том числе являющихся предметом административного правонарушения, в соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В связи с чем совершение каких-либо юридических действий в отношении товаров, изъятых таможенным органом в качестве предмета административного правонарушения, в том числе их таможенное декларирование, противоречит законодательству Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в числе прочего должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Учитывая, что в отношении ввезенных организацией иностранных товаров таможенным органом принято решение об отказе в выпуске, товары подлежат таможенному декларированию на основании п. 1 ст. 179 ТК ТС, за исключением товаров, изъятых из оборота, а также товаров, в отношении которых судом применено административное наказание в виде конфискации. Порядок действий должностных лиц таможенных органов в отношении товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, изъятых в качестве вещественных доказательств, в отношении которых принято вступившее в законную силу решение об их возврате, и не востребованных до истечения установленного срока, определен Приказом ФТС России от 20.07.2012 N 1471 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли". 28.03.2013 КонсультантПлюс |
|