Ответ: Если при проведении таможенного контроля в отношении химикатов, перемещаемых организацией, таможенный орган привлек эксперта с целью установления качества товаров и при этом все расходы по оплате его труда были возложены на организацию, то такие действия таможенного органа следует считать правомерными только при обнаружении в действиях организации признаков, указывающих на нарушение таможенного законодательства. В этом случае расходы таможенного органа в связи с привлечением эксперта должны быть возмещены за счет организации. В иных случаях такая оплата услуг производится за счет средств государственного бюджета.

Обоснование: Право таможенного органа привлекать специалиста или эксперта (в том числе таможенного) для оказания содействия в проведении таможенного контроля, для разъяснения возникающих вопросов предусмотрено п. 1 ст. 102 и п. 2 ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза. Если приглашается стороннее лицо, то в соответствии с п. 2 ст. 101 ТК ТС его привлечение осуществляется на договорной основе.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 258 "О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля" устанавливается соответствующий порядок такой экспертизы.
В Приложении N 3 к Приказу ФТС России от 25.02.2011 N 396 "Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы" представлен образец заключения таможенного эксперта.
Для решения вопроса об оплате услуг эксперта необходимо знать, является ли он таможенным. Если таможенным органом назначается таможенная экспертиза, то согласно п. 8 ст. 138 ТК ТС расходы на ее проведение возмещаются за счет средств бюджета государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза.
При привлечении специалистов и экспертов из других государственных органов расходы оплачиваются, только если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей.
В п. 6 ст. 101 и п. 3 ст. 102 ТК ТС установлено, что расходы, возникшие у таможенных органов в связи с привлечением специалиста или эксперта, возмещаются за счет средств лица, в отношении которого или товаров которого проводится таможенный контроль, если в ходе проведения таможенного контроля выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза. В иных случаях такая оплата услуг осуществляется за счет средств бюджета государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого проводился таможенный контроль.
В соответствии с ч. 9 ст. 172 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" порядок возмещения расходов за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, таможенный орган мог возложить расходы на организацию вследствие привлечения эксперта для установления качества товаров, только если данная организация нарушила нормы таможенного законодательства. В противном случае все расходы должны быть возмещены за счет средств государственного бюджета.

КонсультантПлюс